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skybet注册教程保障公路投资的工具箱数量有限,仅能发挥一定支撑作用。保障公路投资的工具包括加大燃油消费税征收力度,鼓励通过PPP方式盘活存量资产、参与新增项目投资,加大土地公路的综合开发力度等。2018年2月国税局发文加强成品油消费征收力度,乐观预计今年能增长到5000亿(2017年燃油消费税规模为3598亿),较2018年增量税收或仅有百亿。此外,社会资本可通过PPP方式盘活存量基础设施(如将政府还贷公路转换为经营性公路吸引社会资本参与),但由于政府还贷公路的收益远低于经营性公路,且根据现行条例政府还贷公路收费期限短于经营性公路[3],因此对社会资本的吸引力有限[4]。社会资本在参与新建收费公路的积极性也较有限,主要是由于当前收费公路建设逐步向中西部地区延伸(今年上半年,东北和中西部公路运输业投资增速反弹幅度较大,表6),面临造价成本高且车流量较低等问题,收益性远不如东部,或需地方政府搭配补助或公路土地的综合开发。

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